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中央財政的環境治理專項資金治理環境污染,靠獎勵解決不了問題

更新時間:2013-10-22  |  點擊率:2163

 

中央財政將安排50億元資金,專項用于北京、天津、河北、內蒙古、山西、山東六個省份的大氣污染治理,以解決京津冀地區持續被霧霾籠罩的問題。 
  按照公共財政要求,解決霧霾等大氣污染問題,也是財政資金功能和作用不可分割的重要組成部分,是公共財政職能的充分體現。 
  *,自京津冀地區出現霧霾現象以來,中央就一直要求相關地區采取切實有效措施,減少污染排放,保護大氣環境。但是,幾年過去了,霧霾問題不僅沒有得到解決,反而越來越嚴重了,以至于8月份京津冀地區空氣質量達標天數只有三成左右。而在8月份空氣質量差的前10個城市中,京津冀地區更是占了8個。其中,河北省一家就占了7個。 
  相反,經濟發達、企業分布廣泛、能源消耗更多的長三角、珠三角地區,空氣質量卻比京津冀地區好得多。 
  顯然,霧霾的形成,已與工業企業數量和能源消耗的多少沒有了直接關系,而在于地方的產業結構以及地方政府對污染排放的重視程度關系更為密切。因為河北等地雖然工業企業數量要遠少于長三角和珠三角地區,但污染排放和能源利用效率十分低下的企業卻很多很多,以至于出現了少企業、多排放的現象。
 更重要的,用納稅人的錢獎勵環保工作做得差的地區,對這項工作做得好的地區和企業也是不公的,是獎劣罰優的表現,是不利于公共財政職能作用的有效發揮的。 
  如果要實行獎勵的話,應當由環保部門通過對這方面工作做得不好的地區和企業予以罰款,再獎勵給做得好的地方和企業。只有這樣,才能真正做到獎優罰劣,將劣幣趕出市場。
中央財政的環境治理專項資金,決不能以這樣的方式“獎勵”給理應受到處罰的地區和企業,而應當獎勵給環保工作做得好的地區和企業,讓專項資金真正發揮應有的作用。
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